Kortere en transparantere onderaannemingsketens voor overheidsopdrachten
Onderaanneming is onmisbaar in de bouwsector, omdat een hoofdaannemer hierdoor per bouwplaats de nodige vakgebieden en vaardigheden kan samenbrengen.
Maar hoe meer tussenpersonen er zijn, hoe minder duidelijk de verantwoordelijkheden zijn. Op 1 juli 2026 hebben de Europese Confederatie van Bouwondernemers (EBC) en de Europese Federatie van Bouw- en Houtarbeiders (EFBWW) de Europese Unie verzocht om het toezicht op deze ketens bij overheidsopdrachten te verscherpen.
Hun initiatief past in het kader van een herziening van de Europese richtlijnen inzake overheidsopdrachten. De organisaties vragen niet om een einde te maken aan het gebruik van onderaanneming. Ze richten zich op langgerekte en ondoorzichtige constructies waarin verschillende niveaus van bedrijven elkaar opvolgen zonder daadwerkelijke operationele capaciteit
Deze praktijken bemoeilijken de controles, versnipperen de verantwoordelijkheden en kunnen sociale fraude of oneerlijke concurrentie ten opzichte van de kmo’s die de werkzaamheden daadwerkelijk uitvoeren, in de hand werken.
Zes prioriteiten
Deze zijn onderverdeeld in zes prioriteiten: het beperken van buitensporige ketens, het vaststellen van verantwoordelijkheden, het verbieden van puur financiële onderaanneming , het eisen van daadwerkelijke operationele capaciteit van de hoofdaannemer, het versterken van de transparantie en het verbeteren van de inspecties. België, Spanje en Noorwegen hebben op dit gebied al maatregelen genomen.
Voor aannemers en ambachtslieden gelden nog geen nieuwe Europese verplichtingen: het gaat om voorstellen. Maar bij toekomstige overheidsopdrachten zouden gegadigden wellicht moeten aangeven welke werkzaamheden zij zelf uitvoeren, welke percelen worden uitbesteed en hoeveel niveaus er zijn voorzien.
Kleine ondernemingen zouden er baat bij kunnen hebben dat hun rol beter wordt erkend, maar de regels moeten evenredig blijven. Een kortere keten maakt het ook gemakkelijker om de contactpersoon te identificeren die verantwoordelijk is voor de veiligheid en de goede kwaliteit van de uitvoering.
Het toekomstige kader moet de samenwerking tussen de verschillende vakgebieden in stand houden en tegelijkertijd structuren vermijden die verantwoordelijkheden onzichtbaar maken.
Belangrijkste bron: Europese Confederatie van Bouwondernemers.
